El Ministerio del Trabajo, mediante Acuerdo Ministerial No. MDT-2025-122 expidió el Reglamento de Seguridad en el Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales para la Construcción de Obras Públicas y Privadas, que regula el ámbito de aplicación, las obligaciones de los empleadores, los derechos de los trabajadores, la responsabilidad solidaria entre contratistas, constructores y fiscalizadores, así como los procedimientos de capacitación, entrega de equipos de protección, vigilancia médica ocupacional, investigación de accidentes y medidas de emergencia.
Su objetivo esencial es garantizar la salud y seguridad de quienes participan en actividades de construcción, reduciendo los riesgos propios de este sector considerado de alto peligro.
Puntos Claves
Ámbito de aplicación
El reglamento rige para todas las obras públicas y privadas de construcción, sin importar su tamaño o duración. Se extiende a actividades de modificación, reparación, mantenimiento y readecuación, lo que significa que incluso proyectos pequeños o de corta duración deben ajustarse a estas normas.
Obligaciones de los empleadores
Los empleadores son responsables de organizar y garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores en la obra. Entre sus deberes destacan:
- Elaborar y aplicar un Plan de Prevención de Riesgos Laborales, aprobado por el Ministerio del Trabajo.
- Identificar peligros y evaluar riesgos de manera continua.
- Implementar medidas de control según la jerarquía: eliminación, sustitución, medidas de ingeniería, medidas administrativas y equipos de protección personal.
- Garantizar que existan procedimientos de emergencia y evacuación.
- Capacitar de forma permanente a los trabajadores en materia de seguridad y salud.
- Entregar, sin costo, ropa de trabajo y equipos de protección personal certificados.
- Realizar evaluaciones médicas ocupacionales de ingreso, periódicas y de salida.
Derechos y deberes de los trabajadores
Derechos:
- Recibir capacitación gratuita sobre riesgos laborales.
- Contar con equipos de protección personal en buen estado.
- Interrumpir su trabajo en caso de riesgo grave e inminente.
- Acceder a evaluaciones médicas ocupacionales gratuitas.
- Mantener estabilidad laboral en caso de accidente o enfermedad profesional.
Deberes:
- Cumplir las normas de seguridad establecidas por la empresa.
- Utilizar correctamente los equipos de protección personal.
- Asistir a capacitaciones y simulacros.
- Comunicar oportunamente situaciones de riesgo o incidentes.
Responsabilidad solidaria
El reglamento establece que, cuando varias empresas coincidan en un mismo frente de obra (propietarios, diseñadores, contratistas, subcontratistas o fiscalizadores), todas serán solidariamente responsables de cumplir y hacer cumplir las medidas de prevención y seguridad laboral. Esto implica que no solo el empleador directo, sino también los demás actores de la obra, deben garantizar un ambiente seguro.
Organización de la seguridad en la obra
Cada obra debe contar con:
- Brigadas de emergencia formadas y capacitadas.
- Procedimientos claros de evacuación y primeros auxilios.
- Señalización adecuada en todas las áreas de riesgo.
- Supervisión permanente para verificar el cumplimiento de medidas de seguridad.
Medidas técnicas de prevención en la construcción
El reglamento establece normas específicas para reducir los riesgos propios de la construcción, entre ellos:
- Uso de andamios, escaleras y plataformas en condiciones seguras.
- Inspección y mantenimiento regular de maquinaria y equipos.
- Control de caídas mediante arneses, barandillas y redes de seguridad.
- Manejo adecuado de materiales peligrosos.
- Instalaciones eléctricas seguras y señalizadas.
Salud ocupacional y vigilancia médica
Es obligatorio realizar evaluaciones médicas ocupacionales en tres momentos: ingreso, periódicas y salida. Estas deben ser gratuitas, confidenciales y específicas según los riesgos de la obra.
Además, el empleador debe garantizar programas de vigilancia de la salud, con especial atención a trabajadores en grupos vulnerables
Accidentes, incidentes y procedimientos de investigación
Todo accidente o incidente debe ser:
- Registrado de manera oficial.
- Investigado para determinar causas.
- Notificado a la autoridad laboral cuando corresponda.
- Seguido de medidas correctivas para evitar su repetición.
Supervisión, control y sanciones
El Ministerio del Trabajo es la autoridad encargada de supervisar el cumplimiento del reglamento, pudiendo:
- Realizar inspecciones en obras.
- Requerir correcciones inmediatas.
- Imponer sanciones administrativas y económicas en caso de incumplimiento.
Si el incumplimiento ocasiona un accidente grave, además de sanciones económicas, puede dar lugar a responsabilidades civiles e incluso penales.